树木根深林始茂,哲人智足理方明——广西田林县民间文化人陈道平撰题

创新内部保障体系 提升人才培养质量

上一篇 / 下一篇  2008-12-17 03:13:35 / 个人分类:高教管理

创新内部保障体系 提升人才培养质量

——广西师范大学本科教学内部质量保障体系的建构与运行

 杨树喆

(广西师范大学 教务处,广西 桂林,541004)

 

        摘  要:本文就广西师范大学内部质量保障体系的建构与运行进行了总结,认为建设完善、科学的内部保障体系是地方高校提升人才培养质量的有效途径。

  关键词:地方高等学校;内部保障体系;人才培养质量

 

  近年来,广西师范大学的内部质量保障体系建设取得了突破性进展,初步构建的内部内部质量保障体系,引起了高等教育界的广泛关注。在2005年国家级高等教育教学成果奖励评审中,该校主持完成的教学改革成果“地方高等学校内部质量保障体系的建构与运行”荣获二等奖,为地方高校的内部质量保障体系建设和创新作出了有益的探索。

  一、内部质量保障体系的建构背景和建设目标

  (一)建构背景

  从1999年起,我国高校办学规模实行跨越式发展,加快了向高等教育大众化目标迈进的步伐。由此,教学质量问题也迅速成为全社会关注的焦点,人们对地方高校的教学质量忧之更甚。因为,量的增加必然要引起教育观念,教育功能的扩大,教育模式多样化,课程设置、教学方法、管理方式、招生就业以及高等教育与社会关系等一系列质的变化。首先,由于高等教育规模的扩张,地方高校录取条件下降,大批在过去被排斥于高等学校门外的考生大多数进入地方高等学校,基础参差不齐的学生增加了培养的难度;其次,由于在短时间内连续大规模扩招,地方高校(尤其是西部地方高校)的投入不足,校舍、教学设施、实验设备、师资、图书资料等教育资源的增长赶不上学生人数的高速增长,教育资源不足成为制约高等学校保证人才培养质量的瓶颈;第三,在精英阶段形成的教学质量管理体系面对高等教育大众化的新形势和新要求,凸现出其不适应。与大众化阶段相适应的质量观和质量标准,不应是单一的、统一的,而更应充分体现以人为本的理念,应是发展的、多元化的、适应性的。针对以上问题,地方高等学校在高等教育大众化背景下,如何坚持规模、质量、结构、效益的协调发展,迫切需要建构与大众化阶段相应的教学质量保障体系。广西师范大学内部质量保障体系正是在这样的背景下开展建设的。

  (二)建设目标

  根据现代高等教育质量管理要求,广西师范大学用系统的观点作指导,强调从重结果管理转变为重过程管理,从重分散管理转变为重系统管理,注重管理的全面性、全过程性和全员参与性,并从整体入手,处理好教学质量管理中整体与部分、系统与环境的关系。针对地方高校面对我国推进高等教育大众化的新形势、新要求,广西师范大学确立了以下建设目标:首先,以系统理论为指导,建构由教学管理的制度系统、教学管理的组织系统、教学质量的评估系统、教学信息的反馈系统等四大子系统组成的、具有互动功能的地方高等学校教学质量保障体系;其次,遵循以人为本的理念,建立学分制教学管理制度平台,实施"互动功能"教学质量保障体系;第三,以现代化手段为支撑,基于校园网,加强信息化建设,确保“互动功能”教学质量保障体系的有效运行。

  二、内部质量保障体系的基本构架和运行机制

  (一)基本构架

  高等学校内部质量系统是由相互联系和相互作用的若干要素结合而成的、具有特定功能的有机整体,涉及到教学工作的各个方面、环节、要素、过程,局部质量是整体质量的保证。广西师范大学以适应大众化阶段高等教育多样化质量观和质量标准为出发点,建构了包括教学管理的制度系统、教学管理的组织系统、教学质量的评估系统和教学信息的反馈系统等四大子系统组成的、具有互动功能的教学质量保障体系。

  一是教学管理制度系统。教学管理规章制度是进行教学质量监控的根本依据,针对扩招后出现的新情况,广西师范大学于2001年集中精力对教学管理规章制度进行了全面清理,编印了《教学管理工作手册》。近年来,学校以科学发展观统领教学管理规章制度建设工作,根据教育部教高[2005]1号和教高[2007]1、2号文件精神,对教学管理规章制度文件再次进行修订和完善,并于2007年编印了《本科教学管理文件汇编》,内容涵盖了学籍管理、学分制管理、课程教学管理、实践教学管理、考试管理、教学质量管理、教材管理、专业与课程建设管理、教学改革项目建设管理等教学管理工作的各个环节,形成了科学、规范、健全的本科教学工作管理制度系统。

  二是教学管理组织系统。在大众化高等教育阶段,为使新的教学管理制度得以有效地贯彻落实,广西师范大学建立了在分管教学副校长主持下的校、院两级教学管理组织体系,成立了招生工作领导小组、教学指导委员会、教学调研员、学生教学信息员、学位评定委员会等组织机构和队伍,从不同方面、层面对各项规章制度的落实执行情况进行全面、严格的监督和检查。与此同时,进一步强化教务处作为全校教学管理规章制度主要执行者和监督者的监控、协调和研究职能,加强二级学院教学组织管理机制,不断完善其教学管理的组织和实施功能。

  三是教学质量评估系统。为在实践中更好地保证教学管理制度的科学性,以及制度执行和落实的有效性,广西师范大学在实施教学质量规程的基础上,一方面逐步建构和完善了“教学管理人员-教师-学生”三位一体的以教师课堂教学、学生的课堂学习、专业和课程建设、院系的教学工作水平等为评估对象的教学质量评估系统,并对教师课堂教学质量进行网上评估。另一方面,通过设立“青年教师教学优秀奖”“教学新秀奖”“教学能手奖”“教学名师奖”“优秀教学团队奖”“三好学生标兵奖”“年级学习标兵奖”等奖项和奖学金,激发广大教师学生教与学的积极性,并严格执行《教学事故认定与处理办法》和《学生违纪处分办法》,努力遏制教学事故和学生违纪现象的发生。

  四是教学信息反馈系统。为改变过去教学管理单向的管理模式,广西师范大学建立了以教学管理部门(听课制度、学期初教学准备检查、期中教学检查和期末考试检查和毕业生质量跟踪调查等)、教师教学调研员和学生信息员(教师课堂教学信息反馈等)等为主渠道的教学信息反馈制度,并依托教务管理系统的“教学质量监控”功能,建立网上教学信息监督反馈机制。教务处负责对教师及教学管理人员出现教学事故、学生违纪情况进行及时通报和认定处理,同时通过建立教学调研员与学生教学信息员网络、不定期召开师生座谈会等途径,畅通信息收集、处理及反馈渠道,根据教学反馈信息对教学管理活动进行及时调控,实现教学管理的“互动”功能。

  (二)运行机制

  教学质量保障体系建构后,必须有科学、合理的机制确保其有效运行。广西师范大学的基本做法是:以学分制教学管理模式为平台并基于校园网来运行(见示意图)。

广西师范大学教学质量保障体系运行流程图(略)

  首先,以学分制教学管理模式改革为平台,在教学质量管理中实现“互动功能”教学质量保障体系。传统的学年制教学管理体制在高等教育大众化背景下难以完全发挥质量保障体系的作用和优势,学分制的实施,打破了学校原有的教学管理体制,使课程结构更具灵活性,增强了教学管理的自主性和教师教学的弹性,这些特点必然对教学质量管理提出了更高的要求。因此,以学分制教学管理制度为平台,在教学质量管理中实施“互动功能”教学质量保障体系,更能体现多元化的质量要求。广西师范大学在试点的基础上,从2000级开始在本科专业中全面实行了学分制教学管理模式,通过制定弹性教学计划,改革课程结构,确立了“互动功能”教学质量保障的依据,并在实践中实行了弹性学制、选课制和导师制等,进一步优化资源配置,应用“教务管理系统”,以提高“互动功能”教学质量保障的管理效率,确保了“互动功能”教学质量保障体系的运行。

  其次,基于校园网运行,加强信息化建设,确保“互动功能”教学质量保障体系改革目标的实现。广西师范大学所建构的“互动功能”质量保障体系,除了在传统的行政管理机制基础上运行外,还需要以现代网络技术为依托,建立开放式的教学质量网络监控平台,形成多元的、立体的教学质量保障的运行体系。学校研究开发了教学质量网上监控系统,该系统由教学质量数据监控系统(包括教学资源、教学活动、教学成果、学风建设、教学管理等数据)、教学质量网上评估系统、教学质量信息反馈系统组成。网上监控系统的建立,确保了“互动功能”教学质量保障体系改革目标的实现,并具有以下四个特点:一是保障体系由“制度、组织、评估、反馈”四大子系统组成,通过学分制的实施和基于校园网络运行,结构完整,机制健全。二是保障体系体现了过程管理与目标管理的统一,体系中的各个监控点都有明确的管理目标要求,克服了以往的教学管理重目标、轻过程的现象。三是在质量保障观念上把着眼点放在调动各方面积极性上,各监控点的运作要求和考察指标,激励了管理部门、教师、学生积极参与学校的教学改革与建设。四是保障体系在运行中形成闭合的循环回路,对教学反馈信息能及时作出调控。

  三、内部质量保障体系的显著运行效果

  广西师范大学建构的以“制度、组织、评估、反馈”四大子系统为核心、具有互动功能的地方高校内部质量保障体系,在校内教学质量管理实践中有效地促进了本科人才培养质量的稳步提升,主要体现在:

  (一)学生基本理论与基本技能水平不断提高

        近三年来,本科生学士学位授予率分别达到91.48%、90.23%和93.65%,计算机等级考试一级通过率超过98%,非英语专业英语四级考试累计通过率超过50%;学生参加各类“双基”竞赛,共获国家级奖励30项(其中一等奖6项、二等奖8项、三等奖15项、新秀奖1项),自治区级奖励165项(其中特等奖4项、一等奖39项、二等奖110项、三等奖12项)。

  (二)学生创新精神与实践能力明显增强

近三年来,全校学生共获各类创新竞赛国家级奖励146项、自治区级奖励883项,其中参加“挑战杯”课外科技作品、生电子设计、生数学建模竞赛及艺术展演活动等,获国家实用型专利2项,国家级奖励37项(其中一等奖9项、二等奖20项、三等奖8项),自治区级奖励97项(其中特等奖2项、一等奖35项、二等奖37项、三等奖23项)。

  (三)人才培养质量社会声誉好,生源质量、就业率高

  近三年来,学校面向全国26个省(市、区)招生,第一志愿录取率均达到100%,录取分数均超过所在省份控制分数线20分以上;在广西的录取平均分均超出控制分数线50分以上,其中2007年和2008年一本线以上的新生人数超过了50%。本科毕业生就业率一直位居广西高校前列,近三年当年就业率分别达到94.77%、93.84%、91%。

  参考文献

  [1]教育部教高[2001]4号、[2005]1号、[2007]2号文件.

  [2]贺祖斌、杨树喆等.地方高校教学质量保障体系的建构与实践.高教论坛.2005.

  [3]广西师范大学本科教学工作水平评估自评报告.2008.


  作者简介:杨树喆,男,1963年生,现任广西师范大学教务处处长、教授,兼任百色学院客座教授,研究方向为高等教育教学管理、区域民俗学与非物质文化遗产保护。


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