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重庆开展地票交易 缩小城乡差距
2012-01-17 09:43:00　来源: 中国广播网(北京)　

        中广网重庆1月17日消息（记者吴新伟）昨天，重庆江津区龙华镇燕坝村村民们抽签分新居。春节后，他们将从居住数十年的泥巴屋中搬到新居、面积100-180平方米不等的小洋楼。重庆商报消息说，地票交易让全村人住进“洋房”。

      重庆农村土地交易所有关负责人说，近三年开展的地票交易，一方面给老百姓带来了直接的财产性收入，另一方面，有助于农村实行规模化经营。重庆农村土地交易所数据显示，到目前为止，已累计交易地票175亿元。该负责人说，这些钱，全部用于支持地票产生区域“三农”建设发展。这也符合当初地票设计初衷：盘活农村闲置、废弃建设用地，通过指标功能置换使用，加快近郊城市开发建设，并让远郊农村分享到开发收益，实现共建共享。

        据统计，地票购买者包括土地储备机构、园区建设单位、民营企业、国有企业、自然人。随着各区县对地票逐渐了解、接受，远郊区县购买、使用地票量逐渐增加。截至目前，远郊地票使用量已达33%。

        重庆市土地与房地产学会副会长刘俊说，地票给农民带来直接的收入增加。第一是地票价款收入，农民每户最低可获得每亩9.6万元，比在传统模式下宅基地使用权流转获得的收益多出数倍。第二是耕地经营性收入。复垦形成的耕地由原农民耕种，直接增加了其土地经营性收入，每年可增加800~1200元/亩。第三是务工性收入。一般而言，农民参与复垦，每亩可获2000~3000元收入。第四是原房拆除建材残值变现收入，户均数百元至千元不等。对集体经济组织来说，不仅复垦形成的耕地仍归原集体，而且地票交易后还可获得15%的价款，这些资金为新农村建设和现代农业发展创造了条件。地票交易确保了农民和农村集体经济组织真正成为受益主体。

       经济学家厉以宁表示：重庆在城乡统筹试验中，实行农业专业合作社和加快土地流转相结合、采取地票制度等方式实现宅基地置换两个经验值得学习和推广。经济学家周其仁认为，地票制度从当期来看，能增加农民收入，从而拉动内需；从中期来看，能有效应对后金融危机时期的流动性过剩，维持国民经济平衡；从长远来看，是促进城乡统筹发展的最有效办法和手段，对国民经济的可持续发展具有显著意义。

       经济学家郎咸平说，地票制度是农民工户籍制度改革的重要支撑，地票收益可以解决农民工进城的资金问题。中国房地产协会副会长孟晓苏表示，成立农村土地交易平台，在全国范围来看，是农村土地改革的一种创举。它成功地破解了我国持续多年的城乡建设用地二元格局。它在土地市场中的意义不亚于资本市场里的上海证券交易所。

(本文来源：中国广播网)