自主发展

为保全周官村大山村民所有土地、不让土地流失、不破坏周边生态环境、给子孙留下土地资源，为团结大山全村人们、共同发展致富、减轻后辈的养老压力，结合社会发展现实，经召开全体村民代表大会，确定把此前全村个体开荒土地全部统一管理发展。具体办法如下：

一、前提

1、一直以来，历届村委领导皆不顾大山发展，所有发展规划未曾把大山计划在内，大山人民也未曾享受到上级政府给予的帮助和支持，更谈不上领过大山人民发展致富。甚至每届领导多选择在换届前夕私下发包村集体土地和财产，养成了一个不好的坏习惯，时值村委换届，大山人民惶恐不安，为给子孙后代留下点土地，迫使大山村民自谋发展之路，形成集体共同发展思路。

2、土地是农民的根本源泉，随着社会发展，更多的人选择外出打工，越来越多的土地已荒弃多年，杂草丛生。虽有部分土地种植树木，但是，由于管理不善，曾经的熟地变成了荒山，火灾不断，为合理有效使用现有土地资源，唯有集体发展才是出路。

二、方案

1、把大山所拥有土地收归集体。把部分承包给需要土地的承包人，留下部分自谋发展。

2、对此前大山个体开垦土地采取一次性补偿，每亩补偿20元，此后全部属于集体所有。

3、针对原来各自种下的树子，发包的土地面积上的树木采取承包方协商所定处理，留下自谋发展土地上的树木由集体负责赔偿，此后不再属于私有财产，对不砍伐的树子同样收归集体所有。

4、集体土地及集体所有财产每个人都有责任和义务保护。

5、所收土地承包款和自谋发展土地的收益作为全村集体发展基金，绝不允许以任何理由支取，更不容许私分。

6、财务管理，由群众选举产生，采取一个人管理存折，一个人管理密码，如有遗失，由集体将保管人的房屋地基变卖抵扣，并留下千古骂名，人人得以咒之。

7、对于不拥护集体共同发展的农户，永不享受集体发展利益。
8、争取政府扶持项目。 

三、资金用途

1、分红。五年为一个分红阶段，分红时从现金中拿出50%进行分红，分红时按照当时现有人口结合集体发展实际出勤率合理划分。

2、发展项目。所需资金均通过召开村民大会，半数以上通过方能支取。

3、从2014年开始，每年60岁以上（以户口册为准），养老费每人200元由集体开支，对享受国家政策待遇的农户，以现金形式直接发放。

4、村里每过世一个人由集体帮扶2000元。

5、村里考取一个二本以上的大学生集体奖励1000元。

四、此协议每户持有一份，自签字画押之日起有效，如有违反，自行承担因此而造成的损失，并承担相应的法律责任。

五、签字画押：