迄今为止，我国已经公布了两批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人共777人，各省、市、自治区也分别公布了各批次、各级别的代表性传承人，陆续公布了对各级传承人传承扶助措施。可以说国家和各级政府对非物质文化遗产代表性传承人的扶助是不遗余力的。同时，由于非物质文化遗产保护是一项全新的工作，对传承人的认定和保护还存在着一些问题。
首先，哪些人能成为传承人？“代表性传承人是非物质文化遗产项目的灵魂，他们不仅掌握了该项技艺的全部流程，在业界具有相当的威望，还承担着授徒传艺，弘扬和传承的责任与义务。”一位“非遗”中心主任介绍。今年7月，广东省对传承人有了明确的确定：从事某一年限在100年左右的具体的非物质文化遗产事项，且有传承能力的，可以作为该项目的代表性传承人，还要求传承人在本地进行传承传习活动，且需提交项目清晰的传承脉络。
然而，覆盖面较小的手工艺项目较容易确定传承人，人数也有限。但是，像昆剧等戏曲艺术这样的“非遗”大项目，一两个传承人显然难具代表性。而“代表性”是一个无法量化的词汇，代表性传承人的入选就有很大的争议。例如，在昆剧界，上海昆剧团一些著名的老昆曲艺术家就对未入选代表性传承人名录感到唏嘘不已，有的老艺术家甚至为此极为伤心，大大地打击了老艺术家的艺术信心。
被认定为传承人不仅意味着现实利益的获得和名誉上的提升，更是对艺术家的造诣和传承之功的认可，无缘入选代表性传承人名录，在一些老艺术家看来，是社会对自己的艺术生命的不认可和漠视。
怎样确定这些较大项目的代表性传承人以及人数，是值得思考和探讨的。毕竟文化遗产不是个人的，而是国家的、民族的、世界的。
此外，传承人对于“非遗”项目的保护和传承手段等要求及标准应该有所规定。“戏曲的传承人必须回答：‘你的老师是谁？’‘你继承了他多少剧目，演得怎么样？’‘你有没有传承，教过多少学生？’如果以这三个标准衡量，入选国家级名录的传承人果然都符合吗？”有位不愿透露姓名的戏曲界艺术家说，昆曲老艺术家吴祥珍的《天罡阵》《棋盘会》等传统戏被糟改，很多人感到痛心疾首，而篡改的带头人就可能是某位传承人。如果一个传承人没有约束，就容易导致这种现象不断出现，对“非遗”保护和传承来讲，其结果将是无法预料的。
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